按照教育实践活动的要求，利用这个时间，给大家上一堂党课。主要讲四个内容：
一是什么是党的群众路线
二是为什么要开展党的群众路线教育实践活动
三是妇联组织开展党的群众路线教育实践活动意义
四是怎样开展教育实践活动
这四个问题是这次教育实践活动的最基础性、最根本性问题，也是我们做好当前乃至今后群众工作的理论根基。对这四个问题的认识和理解，大家都有基础，但程度不尽相同，因此党组决定，今天的党课，就从这四个问题入手。
一、 什么是党的群众路线
什么是党的群众路线，在当前全党深入开展党的群众路线教育实践活动的大形势下，我们应该怎样准确理解和把握这一概念，这是我们每一名党员干部都要作好的第一必修课。开展党的群众路线活动，不是随便喊喊口号，而是首先要潜下心来认真理解和领会“群众路线”这四个字的丰富内涵，全面认识和了解“党的群众路线”的形成和发展，深刻认识和把握“党的群众路线”的精神实质。
（一）党的群众路线的涵义
1.从广义上说，党的群众路线是中国共产党把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线。
这一表述向我们揭示了两层含义：
一是告诉我们群众路线的理论基础来源于马克思主义关于人民群众的根本观点。马克主义历史唯物论认为，人民群众是历史活动的主体，是社会物质财富、精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。我们的党，就是始终坚持着人民创造历史这一马克思主义立场和世界观，并把它同中国具体实际相结合，经过多年探索实践形成了中国化的马克思主义工作路线和工作方法，因此，从根本上说，党的群众路线是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现。
二是告诉我们党的群众路线是党的根本工作路线，被我党视为生命线。这是由党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民也离不开党。践行党的群众路线，是我党的优良传统和政治优势，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。
2.从狭义上说，党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这四句话出自于1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，其中用这22个字4句话简明扼要的阐述了群众路线的基本内容。那么，如何理解这四句话？这四句话之间是怎样的关系？这里作一下简要分析：
一切为了群众，是我们党全部理论和实践的根本出发点和落脚点，也是坚持和贯彻党的群众路线的根本目的。一切依靠群众，是我们党的力量之源和胜利之本，也是群众路线得以实现的关键。这两句话主要包括四个方面的基本观点：一是全心全意为人民群众服务的观点，二是一切向人民群众负责的观点；三是相信群众自己解放自己的观点；四是向人民群众学习的观点。
从群众中来，就是通过调查研究，了解群众的意见和要求，集中群众的智慧和经验，对群众的意见进行加工、提炼和深化，形成比较正确的、深刻的、系统的意见，从而制定出正确的路线方针政策。到群众中去，就是要把已经制定的符合实际的路线方针政策，再拿到群众中去，让群众实践，化为实际行动，并使这些路线方针政策在群众的实践中得到检验、丰富和发展。这两句话是贯彻党的群众路线的基本方法，是我们党和人民群众同甘共苦、共命运基本特征的具体体现。
要做到一切为了群众、一切依靠群众，就必须坚持从群众中来、到群众中去的原则。反过来，只有通过从群众中来、到群众中去这一根本途径和方法，才能真正实现一切为了群众、一切依靠群众的根本宗旨。这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容，这是关系党的性质、宗旨的根本问题；后两句是讲党的基本领导方式和工作方法，回答的是党的正确领导意见是从哪里来的，是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。二者有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
（二）党的群众路线形成和发展
在中国共产党的历史文献中，群众路线的提出最早是在1928 年11月，李立三在与江浙地区党的负责人谈话时指出，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。
1929年9月，周恩来在主持起草《中央给红四军前委的指示信》中，阐述了红军与群众的关系，明确使用了“群众路线”的提法。
1943年，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，第一次较为系统地对党的群众路线进行了阐述，将其上升到马克思主义认识论的高度。
1945年刘少奇在七大修改党章的报告中，系统地论述了党的群众观，党的群众路线，从而建立起了我党的群众观和群众路线的理论体系，并成为毛泽东思想的重要组成部分。
1956年，邓小平在中共八大作关于修改党章的报告时，明确把群众观点作为群众路线的一个重要内容，我党对群众路线的表述基本定型。
1981年，十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次将党的群众路线表述为：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”
1992年，党的十四大将“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”载入党章的总纲。
（三）党的群众路线的精神实质
党的群众路线讲的其实就是党和群众的关系问题，是马克思主义政党正确处理与人民群众关系的路线。抓住了这一实质，就抓住了群众路线的灵魂。在长期的实践中，我们党对这一关系的认识不断深化，形成了许多生动和形象化的比喻。如鱼水关系、血肉关系、瓜秧关系、舟水关系、树干树根关系、土地种子关系、主人公仆关系、先生学生关系、父母儿女关系等等。这些深刻认识阐述了党与人民的不可分离性。
1.群众路线最核心的问题是“为了谁”
党的一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益。任何时候都把人民利益放在第一位，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。我们党正是一切为了人民，确定了争取民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕两大历史任务。
2.群众路线最本质的问题是“依靠谁”
人民群众是历史的创造者、是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。我们党正是一切依靠人民，取得了抗日战争、解放战争和新民主主义革命的胜利，取得了社会主义革命和建设的成功，更是取得了改革开放和社会主义现代化建设举世瞩目的伟大成就。当年，陈毅就曾动情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”邓小平也曾自豪地说：“三年解放战争打胜了，不是靠别的，正是靠长期的群众工作集中了一切力量才实现的。”因此，人民群众是我们党最深厚的力量源泉。
3.群众路线最关键的问题是“如何实行”
“如何实行”就是要贯彻“从群众中来，到群众中去”这个工作方法，离开这一方法，一切为了群众，一切依靠群众就必然成为空谈。我们党之所以能够领导亿万民众不断夺取建设中国特色社会主义的伟大胜利，根本经验就是按照人民群众的意愿，倾听群众的呼声。只有做到不断地从群众中来、到群众中去，才能集中群众的智慧和力量，引领社会历史不断进行，提高人民群众的物质和文化生活水平，全面建成小康社会。
二、为什么要开展党的群众路线教育实践活动
开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
（一）开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标、实现中国梦的必然要求
党的十八大提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。如何来实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，这就要求全党同志必须发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。充分相信群众，紧紧依靠群众，紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民的需要、利益、期盼出发，尊重人民的主体，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴的中国梦提供强大力量。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下密切党同人民群众联系、解决群众反映强烈的突出问题的重要措施
历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的大问题。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记在群众路线教育活动工作会上对这“四风”进行了逐一列举。例如，在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄几百万、几千万，劳民伤财。有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。这些问题危害无穷。王儒林书记在我省群众路线教育活动工作会上还突出强调了我省作风建设的一大顽症，即工作不落实问题，他指出了具体表现，例如：有的不想抓落实，打空拳、练虚招，急功近利，心浮气燥；有的不会抓落实，面对实际困难和问题、特别是新情况新问题，办法不多、思路不宽、创新不够，因循守旧，眉毛胡子一把抓，丢西瓜、拣芝麻；有的不敢抓落实，瞻前顾后、患得患失，不敢碰硬、不敢担当；有的不愿抓落实，忙于迎来送往，热衷交际应酬，陷于文山会海；有的不真抓落实，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示，甚至搞变通、打折扣，上有政策、下有对策，工作没有推进措施、事后没有督促检查、最终没有实际效果，等等。如果这些问题任由蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志形象比喻的“霸王别姬”了。“奢靡之始，危亡之渐”。开展教育实践活动，就是我们党要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
（三）开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大决策
党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在。坚持和贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。从20世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。水能载舟，亦能覆舟，这是历史的必然规律。任何脱离群众，损害群众利益，凌驾于群众之上的行为，都是与党的先进性和纯洁性相违背的。党的先进性和纯洁性都不是一劳永逸、一成不变的，在少数党员干部身上丢失这种先进性和纯洁性的事情时有发生。开展党的群众路线教育实践活动，要把群众的利益放在首位，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作和决策的衡量标准，自觉接受人民群众监督，将有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、为政不廉等问题，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，获得广泛、深厚、可靠的群众基础。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，用“三个必然要求”深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，既有对党和国家事业发展以及党的自身建设全局的战略思考，又有对当前党的作风建设存在的突出问题的现实考量，体现了我们党以优良作风推进伟大事业的高度自觉。王儒林书记在我省党的群众路线教育实践活动工作会议上也明确指出，开展教育实践活动，就是要以作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性；就是要教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护；就是要切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，始终筑牢党执政的群众基础、凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
三、妇联组织开展党的群众路线教育实践活动的意义
那么对于妇联组织开展党的群众路线教育实践活动又有怎样的现实意义？实事求是的说，活动之初，党组就发现，妇联组织内部存在着轻视的思想、与己无关的情绪和敷衍了事的态度，大家普遍认为，习近平总书记和王儒林书记强调的“四风一顽症”问题，都是社会上严重存在、群众反响强烈的突出问题，妇联组织不存在这些问题，甚至有的基层妇联干部说“如果各部门都能做到妇联组织这样，就不用开展教育实践活动了”。真的是与己无关和无事可查吗？ 对这个问题，我们应该从两方面来认识。
一是站在全局的高度看,开展教育实践活动是妇联组织的一项责无旁贷的政治责任。党的作风建设关系到人心向背，关系到党的生死存亡。开展党的群众路线教育实践活动，密切党与群众的血肉联系，是每个党员干部，特别党的领导干部职责所在、责无旁贷。妇联组织和妇联干部更是如此。我们要站在对党和国家前途命运负责的高度来认识，积极投身到教育实践活动中来。
二是从自身角度看,开展教育实践活动是妇联组织加强自身建设、推动工作创新发展的迫切需要。作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，妇联与妇女群众有着天然的、不可分割的密切联系。这种组织特性就决定了我们最大优势是联系妇女群众，最大的危险也是脱离妇女群众。应该说，妇联组织历来都是强调坚持群众路线的，正是因为我们坚持了群众路线，所以我们的许多工作才取得了胜利。比如在妇联成立初期，动员组织妇女参加生产运动，许多妇女干部与群众同吃、同住、同劳动，有事同群众商量，向群众学习又教导群众，细心体会群众的思想要求，帮助群众克服各种困难，从而提高了妇女的觉悟和生产积极性，妇女干部同妇女群众交了知心朋友，妇女群众逐步认可了妇联这个娘家。再如近些年，我们坚持服务妇女，做了大量的好事实事，也赢得了基层妇女群众的普遍认可和欢迎。但我们也要看到，妇联组织和妇女干部的作风建设还存在不小的差距。前段时间我们广泛征求了各方意见，党组还按总书记和儒林书记指出的“四风一顽症”问题一条一条进行了对照，共归纳梳理出6方面40余条意见建议。比如，在学习方面，总书记点到的应付场面、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解等现象严重存在；在深入基层方面，调查研究不够，与妇女群众密切联系不够，妇女群众疾苦掌握得不全面、不及时；在指导工作方面，缺乏科学性，有时指导工作脱离实际；在工作推进方面，解决妇女发展重点难点问题的思路不宽、办法不多，争取政策力度不大，对出现的新情况新问题不能及时有效应对，存在着不敢抓落实、不会抓落实等现象；在制度建设方面，用制度管人管事的体制机制尚未健全，缺乏制度约束力和执行力等等。上述问题是我们能梳理出来的比较明确的意见，还有一些意见建议是一些很具体的工作、一些基层的问题或一些特殊诉求等。不管是什么样的问题，我们都应认真进行对号入座，透过现象看本质，透过客观看主观，透过下边看上边，透过工作看作风，透过班子看个人，透过别人看自己。透过群众的意见，折射出来的是我们一些干部不想做群众工作、不会做群众工作、不愿做群众工作、不敢做群众工作、不真做群众工作的问题。如果这个问题不解决，我们就面临着脱离妇女群众的危险,妇联组织就会失去存在的价值。开展党的群众路线教育实践活动，就是要教育引导党员干部清醒认识并着力解决自身存在的突出问题，牢固树立群众观点和服务意识，不断增强做好新形势下妇女群众工作的本领。
四、怎样开展好党的群众路线教育实践活动
对于开展党的群众路线教育实践活动的具体方法、步骤，我们已经按照省委的要求，在督导组的指导下，制定了实施方案，召开了动员大会，进行了安排部署，我就不再重复，我们将按照既定方针，严肃认真的抓好每一个环节，做好每一个规定动作，确保活动有序推进。在这里，我重点强调三点：
1.要高度重视学习。学习是一件大事，不仅仅关乎个人的成长，还关乎党和国家事业的发展。这次党的群众路线教育实践活动高度重视学习，重点强调学习，把学习教育贯穿活动全过程。所以，我们要按照活动的安排部署，认真开展学习，并以此为契机,养成良好的学习习惯，形成良好的学习风气，建立学习的长效机制。党组已经就集中学习作出了安排，包括了理论中心组学习会、专题研讨会、专家学者报告会、学习交流会等多种形式，内容很丰富，一定会让大家有所收获。大家要把集中学习与自学结合起来，原原本本的研读中央下发的三本必读书目，消化理解习近平总书记关于贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神，做好读书笔记，写好交流体会，切实通过学习提高认识、转变作风、增长才干、提升工作水平和质量。
2.要认真开展批评与自我批评。开展群众路线教育实践活动，找出问题、找准症结是关键。只有找出了问题，找准了症结，才能对症下药，才能有效整改。要突出查摆重点，主要查摆领导班子、党组成员以及处级以上领导干部存在的问题。要把查摆的问题细化、具体化，不能大而化之、笼而统之、堂而皇之。不要只查找工作层面的问题、更要查找作风上的问题，不要只查找群众利益诉求方面的问题、更要查找群众对干部作风反映强烈的突出问题，不要只查找“虚”的问题、更要查找“实”的问题，不要只查找容易解决的问题、更要查找深入研究并长期努力才能解决的问题。要开展好批评和自我批评，从事业出发、从大局出发、从关心爱护同事出发，讲真话、讲实话、讲有用的话。我们要通过自评和互评，真正达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果。
3.要边学边改，边查边改。从活动一开始就改起来，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到实效。要紧紧抓住群众反应强烈、意见集中的突出问题，能够解决的立即解决。一时难以解决的，要制定整改任务书、时间表，逐项加以落实。特别是要在推进制度建设上下功夫，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。要对现有制度进行疏理完善，前几天办公室对32项机关管理制度进行了初步整理，其中留用20项，修改10项，废除2项，这将大大提高机关管理效能。要根据新形势新要求及时研究出台新制度，比如，为了及时准确的了解妇情民意，畅通下情上达和上情下达的渠道，我们要着手建立妇情反馈制度、微博发布制度、信息交流制度等等。
今天的课就讲到这里，下午党组还将听取各部门的意见建议。 （党课讲稿）
