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学党章党规 做合格党员
时间: 2017-05-22 10:04:00 来源:

按照省妇联“两学一做”工作要求,利用这个时间,在支部讲一堂党课,重点从“知”、“信”、“行”三个层面学习解读党章。

第一,了解党章

党章是中国共产党的行动纲领,集中体现了党的性质宗旨、指导思想、理论路线和方针政策,是管党治党的总依据,也是党员言行的总遵循。党章能否坚决彻底的贯彻和落实,关系到党执政地位的持久稳固和事业发展的成败兴衰。了解党章制定、发展和完善的过程,对于党员更好地学习党章遵守党章贯彻党章具有重要意义下面我就从历史沿革的角度与大家一起分享党章的发展脉络。

从发展进程看,大致可以分为三个阶段:

一是初步形成阶段(一大——六大)

1921年,党的一大讨论通过了《中国共产党第一个纲领》,虽然只有15条900余字,但起到了“临时党章”作用,明确了党的名称是“中国共产党”,规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等。一大党纲宣布了中国共产党的成立在党的历史上具有划时代的意义

1922年,党的二大讨论通过的《中国共产党章程》,是党历史上第一部正式党章,首次明确了党的最低纲领,对党的组织工作和纪律工作做了具体规定,标志着党的创建工作基本完成政治行为规范初步确立

1923年党的三大和1925年党的四大,分别以二大党章为“蓝本”,对严格入党手续、发挥地方委员会作用、规定党的基层单位等方面进行了修订,虽然没有发生根本性变化,但也称得上党章完善过程的又一进步。

1927年党的五大,由于处于大革命危机时刻,会上并没有通过新的党章,同年政治局会议上,通过了党章第三次修正案,这是我党历史上唯一一部不是由党代会制定和修改的党章,但修改幅度非常大,提出了很多个第一次:第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上,第一次明确党的组织系统按照全国、省、市、县、生产单位五个层次划分,第一次明确支部是党的基层组织,第一次把党与青年团的关系单独列为一章,等等。

1928年,党的六大在莫斯科召开,通过了党章的第四次修正案,这是我党唯一在国外修订的党章,首次提出民主集中制的三项根本原则,对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。

一大到六大期间的党章有许多共同点:一是都没有总纲部分,对党的性质、奋斗目标、新民主主义革命的性质、任务和特点均没有做出说明,也没有明确党的指导思想;二是由于建党时间较短,理论还不成熟,对共产国际依赖性较强;三是每次修改的间隔时间很短,没有很好地总结革命经验教训。

二是曲折发展阶段(七大——十一大)

1945年,在中国抗日战争胜利前夕召开了党的七大,(与六大间隔17年),这次会议通过了我们党独立自主制定的第一部党章:首次增写总纲部分,阐明了党的性质、纲领、宗旨、作风、群众路线;首次将毛泽东思想确定为党的指导思想,实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃;首次对民主集中制做了科学表述,提出了四个“服从”基本原则等等。七大党章是民主革命时期最完备的党章,标志着党章正在逐渐走向成熟。

1956年党的八大通过执政后的第一部党章,提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标,明确规定了党员的权利和义务。八大党章是党探索社会主义建设规律和执政党建设规律的初步成果,为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向。

八大后的20多年,中国共产党召开了三次全国代表大会,分别制定了九大、十大和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的,不可避免带有“左”的错误痕迹。

七大到十一大期间的党章也有许多共同点:一是都是中国共产党独自制定和修改的;二是较前期增加了总纲部分,明确了党的性质;三是把毛泽东思想同马列主义一起确立为党的指导思想。

三是发展完善阶段(十二大——十八大)

1982年,党在全面拨乱反正的基础上制定了十二大党章,最具特色之处就是在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求,增加了“党的干部”专节,并首次写入了入党誓词。十二大党章是我们现行党章的主体,30年来,在保持基本内容稳定的前提下,根据形势和任务的发展变化,对党章作了不同程度的修改。比如,十三大以部分条文修改的形式重点对党的领导体制和党内选举制度进行了增删改动,十四大提出了建设有中国特色社会主义理论,十五大、十六大分别将邓小平理论和“三个代表”确定为党的指导思想,十七大将科学发展观写入党章,等等。

2012年党的十八大对党章的修改,是继十二大之后修改内容最多的一次,主要集中在六个方面:一是对科学发展观作出了新的阐述并列入了党的指导思想;二是突出了中国特色社会主义的发展成就;三是充实了坚持改革开放的内容;四是明确了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局;五是完善了党的建设的总体要求;六是对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条做了适当修改。可以说十八大党章是一个继往开来、与时俱进的党章,体现了共产党人的探索和创新,是全党意志的反映和全党智慧的结晶。

回顾我们党漫长的发展历程,不难看出:党的事业和党的建设的发展对党章不断提出新的要求,反过来,党章的与时俱进又推动了党的事业和党的建设的创新发展。

第二,敬畏党章

“敬畏”一词最早出现于《管子·小匡》,所谓“敬”,是因为尊敬,严肃做事,避免错误;所谓“畏”,是因为惧怕,谨慎行事,不敢懈怠。对待任何事物,只有心存“敬畏”,才会“有所行、有所止”。党章是党的根本大法,具有神圣不可侵犯的地位,每个党员都应该发自内心的“敬”之、“畏”之,时时以党章为“镜”正言行、以党章为“戒”讲纪律、以党章为“尺”守规矩。

一是绝对忠诚。绝对忠诚是对党员的根本政治要求。习近平总书记曾对绝对忠诚有过这样的阐释:“绝对忠诚的要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”这种忠诚来源于信仰信念、来源于使命责任。每个党员都应该时刻牢记自己的“党员身份”,牢记党员姓“党”!今天,与革命年代相比,一些党员对“忠诚”两个字开始淡漠,理想信念产生了动摇。总书记曾经说过“理想信念就是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。我们都知道,世界上有很多长期执政的大党、老党丧失执政地位,都是从理想信念动摇、党员意识弱化开始的。比如苏联共产党,持续执政74年,党员最多时达到1900余万,却在短短一年多的时间里迅速没落,其根本原因就在于党放弃了对党员的政治约束和思想武装,实行了所谓的“意识形态多元化”,一个政党没有了共同的奋斗目标、没有了共同的理想信念,也就失去了政治灵魂。仅1990年1月到1991年6月,苏联退党人数就超过了400万,上至中央政治局成员,下到基层普通党员,这股退党洪流彻底从内部击垮了苏共的党组织。历史昭然,前车可鉴!我们每一个党员都应该时刻警醒,时刻反思,牢记忠诚于党的政治承诺,以高度的信赖感、认同感和归属感,真正把个人命运与党的命运紧密联系在一起,真正像珍惜自己的生命一样珍惜党的事业、珍惜党的威望,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党!

 二是绝对服从。绝对服从是对党员的根本纪律要求。我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体,是靠“四个服从”的原则处理党内关系的,是靠“一切行动听指挥”的信条赢得革命胜利的,是靠“信仰和纪律”的力量推进改革开放的,强化纪律、绝对服从,不仅是我们党领导革命、建设和改革的宝贵经验,更是引领我们一步一步地走向辉煌的决胜法宝。但是不得不承认的是,今时今日的党员组织观念和服从意识都较过去有所弱化,一事当前,考虑个人利益的多了、考虑党的需要的少了,讲条件的多了、讲服从的少了,有的在进与退、走与留、上与下的问题上与组织“讨教还价”,有的在执行组织决定时打折扣、做选择、搞变通,有的把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞起独立王国。被称为“三狂州长”的云南省楚雄自治州原州长杨红卫,在一个违规项目被组织叫停后,居然在大会上公开讲:“一分钟也不能停”,已经到了与党公开对抗、公开叫板的程度。试想,一个有着8700万党员的大党如果没有了党员最基本的服从,其状态必然是“一盘散沙”,其结果必然是“党将不党”!因此,我们每名党员干部都要心怀“戒律”,时刻自我告诫、自我警醒,我们是党的人,必须把讲服从、讲纪律、讲规矩作为“铁律”来遵守,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。

 三是绝对无私。绝对无私是对党员的根本作风要求。我们党自成立之日起,就把“立党为公”庄严地写在了自己的旗帜上,始终要求全体党员特别是党的干部做到“大公无私”。然而近些年来,随着自由、民主等普世价值的传播和渗透,一些人开始怀疑“无私”的可行性,有的甚至提出“无私”这个要求“超越时代”,带有“左”的气息。那么,我们应该怎么看待这个问题?我想,对于“人”是否应该“无私”,这是人性的问题,我们“不做讨论”;对于“党员”是否应该“无私”,这是党性问题,我们“不该讨论”;对于“执政党党员”是否应该无私,这是原则问题,我们“不能讨论”!如果一个执政党的党员,对最基本的“秉公弃私”心存疑虑,怎么能让群众不质疑你有“以权谋私”之心,不怀疑你有“中饱私囊”之欲。因此,我们每个党员都要义无反顾地把“公”字高高举过头顶,具体说就是做到“两不”,即不掺杂“私心杂念”、不苛求“私人空间”。不掺杂“私心杂念”,就是要事事出于公心,不为私利所迷,不为人情所困,时时严于律己,牢记公款姓公、公权为民;不苛求“私人空间”,就是要严守组织程序,个人事项及时请示,如实汇报,严守生活纪律,净化社交领域,约束私人生活。

 第三,践行党章

“知”是前提,“行”是根本,我们学习党章的最终目的是为了践行党章,这就要求我们时刻把党章党纪做为事物质变的分界线和做人做事的警戒线,牢固树立规矩意识,从严坚守“三条底线”。

    一是坚守法律底线。法律国家意志体现,是每个公民必须恪守的行为准则作为党员更应带头学法、懂法、守法、用法,把法治思维融入工作日常,体现生活平常。要做学法的表率。党员的法治素养决定着党依法执政能力和水平,党员知法懂法不仅“关乎己”,而且“关乎民”每名党员都要加强对中国特色社会主义法治理论的学习、对宪法法律的学习、对自身工作涉及的政策法规的学习,明确党与法的关系、厘清权与法的界限、把握权利与责任的统一,弄明白什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,知晓为官做事尺度。办公室支部负责机关日常行政事务,又有财会、文件收发等特殊工作岗位,在学法知法上更要先行一步,比如《行政法》、《保密法》、《会计法》这些看似和妇女儿童关系不大的法律,别的支部可以不涉及或浅尝辄止,我们则需要吃深悟透,学以致用。要做守法的榜样。“民以吏为师”。党员的一言一行不仅代表个人,也代表党政形象、引领社会风气。随着法制观念的日趋深入,法治环境的日臻完善,法律无时无刻不在约束和规范着我们的言行,这就要求每个党员都要于高处着眼,于小处入手,事事依法、时时慎行。比如,长春市正在开展整治交通违法专项行动,对行人车辆不安全、不文明行为进行整治,作为党员我们就要带头遵守,坚决杜绝横穿马路、不按标识行车等违法行为要做用法的典范。“良法贵在善用”党的十八届四中全会作出全面依法治国的战略部署,这就要求每个党员牢固树立法治思维,全面提升依法解决问题的意识和能力。就妇联而言,我们工作内容的很大一部分都依据《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规,如何让这些法律法规指导我们工作而是不束之高阁,考验的是每个党员守法的自觉和用法的智慧。党员要守法用法,就要思想上少一些行政思路多一些法治思维,行动上少一些率性而为多一些依法依规

二是坚守纪律底线。纪律是党内“之法”,是党员的行为规范和行动准则,也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证,所有党员都应该牢固树立纪律意识,从严要求、从严守纪。要严守政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是最重要最根本的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础,也是保证全党在思想上组织上统一的基础,党员干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题。从妇联组织看,经过群众路线、三严三实等教育活动的洗礼,我们遵守政治纪律的自觉性和坚定性在不断提升,主观上都能坚定政治立场,但也存在不太注重“小事”“小节”,说话比较随意和自我等问题,比如对于一些已经定下来的政策和纪律还在讨论和分析,再比如喜欢打探点儿“小道消息”,愿意和“闺中密友”唠一唠,聊一聊,等等。对于这些问题一定要引以为戒,时刻守住说话办事的底线,自觉与党中央保持一致。要严守组织纪律。组织纪律是处理党的组织之间组织党员之间关系的行为规范,比如,个人服从组织安排、按时参加组织活动、及时足额缴纳党费等等都属于组织纪律的范畴。客观的说,在一段时间内,党对组织纪律的监管、党员对组织纪律的执行都有所弱化。以缴纳党费为例,欠交少交党费现象普遍存在,仅天津市国有企业的党员干部就欠交少交党费2亿多元。现在我们也在进行党费核查,每个党员都需要补交一部分党费。就主观而言,我们没有欠交少交的故意,但在党费核算过程中确实没有及时跟上工资上调的步伐,客观上没有严格遵守组织纪律。这些都提醒我们在今后的党内生活中要时时警醒、防微杜渐。要严守工作纪律。机关的制度多数是由办公室制定的,在执行纪律方面我们更应该率先垂范。办公室人员最多、职责最广、分工最细,在遵规守纪上涉及的规范更多、要求更高。比如,财务人员,除了遵守日常纪律还要遵守财经纪律,特别是在当前“从紧从严”的大背景下,财务人员的责任和压力更大,对于预算怎么做、资金怎么花、项目怎么查都要做到心中有数,把好财务管理的第一道关卡。再比如,公车改革之后,司机已经没有接送领导的工作任务,但这并不意味着可以“自我放松”,是这个时候,越要严格自我要求、严守工作纪律,按时上下班,外出及时请假,不做特殊人、不做局外人

三是坚守道德底线。中国共产党是中华民族的先锋队,也是中华文化的传承者。传统文化中的规矩、秩序、礼德也是党规党纪的重要源头。从严治党,既要“依规治党”,也要“以德治党”。广大党员践行党章,必须以党章为“原教旨”,加强自身党性修养。要常修为政之德。古人“为政以德”,强调的是三件事:一清、二慎、三勤,这与今天对党员干部“忠诚、干净、担当”的要求高度契合。所谓“清”,就是政治上要“清醒”,生活上要“清廉”,经济上要“清白”;所谓“慎”,就是处事谨慎,谨言慎行,慎终如始,自觉维护党的权威和形象;所谓“勤”,就是勤勉为政,勤奋工作,勤奋学习,从不懈怠。“一清、二慎、三勤”,既是对“政德”的更深理解,也是对党性的更高要求。党员只有修好“清”、“慎”、“勤”的私德,才能守好“对党忠诚、自身干净、勇于担当”的公德,才能成为一名合格的共产党员。要常修家风之善。家风是一个家庭灵魂的延续,是家族内部世代相传的价值观念和行为准则。中华民族是崇尚家风的民族,中国共产党是尊崇家风的政党。家风正则行得正,家风淳则社风淳。好的家风,纵向看是一颗“种子”,蕴含在“一茶一饭”的言传身教中,福荫子孙、泽被后世;横向看是一阵“细雨”,润物无声中滋养“主流价值观”,推动社风民风的整体向上。从这个意义上说,党员修缮家风,不仅要用持身守正为自身家庭积淀清白底色,更要用好家风好作风滋养党风政风,润化社风民风。要常修心性之静。共产党员不是金刚罗汉,而是有血有肉的普通人。作为普通人,我们都有自己的亲人圈、朋友圈、社交圈。有圈子,就有羁绊、有影响,即使工作在妇联这样的“清水衙门”,也难免有功利之友、请托之事。因此我们要自觉净化自己的生活“圈子”,让自己的思想静下来、心态静下来、行动静下来。“思想静”就要坚持用党规党纪改造主观世界,不为五色所迷;“心态静”就要保持一个公心、正心、平常心,不为私情所累;“行动静”就要知规矩守纪律,甘清贫耐寂寞,不为杂事所扰。

党章是管党治党建设党的重要法宝。全党思想统一,首先是对党章认识的统一;全党行动一致,首先是对党章执行的一致。广大党员要把学党章、敬党章、守党章作为终身必修课,真正把党章印在心里、高高举起!

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