五年来,吉林市的妇女工作取得了丰硕成果,妇女儿童事业获得了长足发展。
一、妇女创业就业工作迈出新步伐
我们切实采取项目化运作、品牌化带动、网络化服务等有效形式,推动妇女创业就业工作资源更丰富、重点更突出、措施更完善。成立了吉林市牵手职业技能培训学校,大力开展城乡妇女创业项目、就业技能、农村种植、养殖技术等专业化培训,五年累计培训创业女老板、家政服务员11,611名,培训农业新技术人才、合作社女理事长、新农村建设指导者等26万人次;实施创业资金扶持项目,发放“巾帼创业小额借款”、农村妇女“小额信贷促增收”贷款、妇女小额担保财政贴息贷款近13亿元;创办了吉林市妇联牵手家政服务集团,带动2,836名妇女从事家政服务业,并在此基础上,新建“吉林大姐”服务站422个,输出“吉林大姐”10,068名;通过“公益岗位惠妇女”活动安置大龄就业困难妇女11,055名,配备社区妇联专干274名;创建 “吉林巧姐”手工制作基地11家,其中国家级示范基地1家、省级示范基地1家,通过各级示范基地累计培训1,202人;建立女大学生创业就业见习基地41个;打造各类“妇”字号农业产业基地26个、女农民专业合作组织321家。争取国家和省级农业示范项目扶持资金78万元,建设龙兴五味籽、永吉县双河蝇蛆蛋鸡养殖基地等“巾帼科技培训示范”项目和国家级示范社,推荐桦甸吉元土产公司和山菇娘食用菌基地的农产品进入吉林市优质农产品超市和大润发等连锁超市;扶持吉元土产公司、奈奇生态食品公司进入欧亚e购,扶持吉林网姐创业项目。
二、办好几件重点的民生实事
一是实施大龄女童技能培训项目。2008年,我们在省妇联的倡导下,开办了第一届“春蕾”职业教育中专班。2011年起,省妇联为鼓励我们在这个项目中取得的成绩,同时,也为了让更多的大龄“春蕾”女童可以重返校园,决定将吉林市的“春蕾”班纳入省妇联“春蕾”职业中专教育资助项目,目前已累计提供资金177.57万元。六年来,我们共帮助1,069名大龄“春蕾”女童重返校园,接受职业中专教育。二是落实省“富民工程”,累计帮助22,382名35-59周岁的农村贫困妇女完成了“两癌”免费检查,为115名农村贫困“两癌”患病妇女争取到每人8000元的医疗救助。
三、关爱妇女儿童活动卓有成效
五年来,我们认真履行市政府妇儿工委办公室职责,高标准完成了2001-2010年妇女儿童发展规划的终期评估,并以2011-2020年两个《规则》的制定和颁布为契机,全面谋划了未来十年妇女儿童事业的发展方向。在这五年里,我们全力实施了农村贫困妇女“两癌”检查、农村贫困妇女生产贷款贴息、百名致富女状元帮扶百名农村留守贫困妇女、万名妇女干部牵手万名妇女创业、万名巾帼志愿者帮扶贫困妇女儿童、千名女党员志愿者结对帮扶千名贫困女党员、百名妇联干部帮扶百名贫困单亲母亲、大龄“春蕾”女童助学、关爱农村留守儿童、牵手家政集团促千名妇女就业等贫困妇女儿童帮扶项目。共建立留守(流动)儿童之家59所,与12,766名留守儿童和贫困妇女结成帮扶对子,在全市100%的村(社区)建立了“妇女之家”,为妇女儿童提供维护权益、创业就业、教育培训、家庭教育、婚姻家庭和帮扶救助等有效服务。
四、妇女儿童维权工作体系更加完善
积极构建内外资源有效整合、各方力量联手推动的社会参与机制,形成了维护妇女儿童合法权益的工作合力。我们注重发挥妇联组织的优势,立足社区和家庭,面向社会,广泛开展“三零”社区(村屯)和“平安家庭”创建活动,以“双联双创”活动为载体,利用“三八”维权周、国际反家庭暴力日、全国法制日等,开展法律知识培训、普法大讲学等活动,不断提高了广大妇女群众的法律意识和维权意识。我们还不断完善市、县(区、市)、乡(镇、街)、村(社区)四级法律服务、司法保护、社会救助等维权网络,依托乡(镇、街)、村(社区)综治中心建立妇女儿童维权站146个、妇女儿童维权岗230个。充分发挥12338妇女维权热线作用,畅通群众利益诉求渠道。
五、基层组织建设切实加强
扎实开展妇联基层组织建设,紧紧依靠党建带妇建,巩固完善组织网络,推动解决重点难点问题,基层组织建设水平、干部队伍能力明显提升。一是注重建设妇女工作坚强阵地。将妇联组织建设纳入基层党建工作大局,实施了“基层组织建设年”活动,确保乡(镇、街)妇联的独立设置,明确社区妇联的功能定位,在各级党政机关、高校建立了妇女组织。市、县(区、市)、乡(镇、街)、村(社区)的妇联组织完备,每个社区都配备了一名妇联专干。依托工会女职工委员会等团体会员扩大基层组织覆盖,在1,054个非公企业和社会经济组织中建立了妇女组织。二是注重提升干部队伍综合素质。主动与市委组织部争取,将女干部教育培训纳入全市干部培训计划,并且把握机遇,积极为女干部成长谏言献策。2013年,我们紧紧抓住村级组织换届的有利契机,本着早介入早指导的原则,制定并下发了《关于在村级换届选举中进一步提高妇女进“三委”成员比例的建议》。全程参与、指导完成了村级组织“三委”换届选举工作。目前,全地区村妇代会主任已全部进入村委会,大大提高了女性的参政比例。
五年来,吉林市妇联被授予全国创先争优先进集体、全国“双学双比”先进集体、全国维护妇女儿童合法权益先进集体、全国信访工作先进集体、全国妇女“小额担保财政贴息贷款”工作先进集体、全国五好文明家庭创建活动“基层先进协调组织”;开展的“吉林省暨吉林市第四届家庭文化节”被全国妇联评为优秀组织奖;吉林市妇联牵手家政服务集团被国家人力资源和社会保障部评为全国千户百强家庭服务企业等。获得荣誉的同时,我们也在工作中积累的许多经验体会。
一、围绕党和政府的中心工作敲点子、做文章,才能更好地融入中心、发挥作用。
2013年年末,我们紧紧抓住全党大力开展作风建设的有利契机,在全市迅速启动了“践行‘六种风气’,争当巾帼明星”竞赛活动,评选出吉林市“巾帼文明岗”55个、各行各业“巾帼建功”岗位明星100名。在全市广大在岗女职工中,掀起了践行“六种风气”、岗位建功、创先争优的高潮,以典型的示范作用,促进经济发展和社会进步。我们还结合第二批党的群众路线教育实践活动,提出树立和打造“五型”妇联组织的建设理念,要求全市各级妇联把教育妇女、引导妇女、服务妇女、关爱妇女、维护妇女作为妇女工作的根本出发点和落脚点,有力地扩大了妇联组织的社会影响力。
二、争取各级党委、政府的支持,是妇女事业发展的有力保障。
我们把握市委、市政府定期召开会议听取妇联工作谋划和阶段性工作汇报的机会,充分利用分管副书记每月调度重点工作、每季度召开工作汇报会的时机,主动向市委、市政府汇报妇女事业发展现状及妇联工作中遇到的困难和问题,赢得市委、市政府的重视,及时全面了解和指导妇联工作。市委、市政府还针对吉林市“两个规划”的制定、市妇联牵手家政集团建设等,多次召开专门的联席会、现场会,为妇女工作排忧解难。这五年里,从新一轮两个《规则》及《目标职责分解书》的制定与实施,到《关于进一步落实省提高村妇代会主任报酬意见的通知》,以及《关于在村级换届选举中进一步提高妇女进“三委”成员比例的建议》等,这些文件的下发和落实都离不开各级党委、政府的大力支持。
三、实现广大妇女最急需、最迫切的愿望,才能体现“坚强阵地”和“温暖之家”的作用。
我们了解到永吉县养殖专业户张娜的双河蝇蛆蛋鸡养殖基地,几经大火、洪水的洗礼几乎倾家荡产,企业急需资金扶持。于是,我们积极协调市农委、市财政局、永吉县就业局,及时为企业争取到国家级农业示范项目扶持资金20万元、妇女小额担保财政贴息贷款20万元。像张娜这样的还有很多,永吉的养殖大户张立辉、磐石市烟筒山镇的养鹿专业户陈丽萍,我们同样在她们最需要帮助的时候,为她们申请到了国家和省级的项目扶持资金以及国家巾帼科技示范园基地资金,累计78万元,解决了她们的燃眉之急。我们利用全市完整的妇联维权网络,倾听广大妇女群众的声音,随时随地帮助她们协调解决生产、生活中的困难。我们妇联的权益部,经常是电话不断、人流不止,我们的工作人员也经常放弃自己的休息时间,尽管我们不是执法部门,又没有什么行政权力,但为了不辜负妇女群众的信任,我们上下沟通、积极协调,尽最大的努力让来访妇女都能满意而归。同时,我们面对留守儿童逐年增加的现状,多次组织相关部门领导、市直机关干部、各系统妇女代表、“三八”红旗手代表等在“六一”儿童节和春节期间,深入村(社区)及学校,走访、慰问留守儿童和留守儿童家庭,为她们送去妇联组织的关怀,让广大妇女儿童深切感受到妇联组织的“坚强”和“温暖”。
四、借助省妇联的品牌影响力,做大做强做活吉林市的特色工作。
五年里,我们借助省妇联“吉林三姐”工作品牌,结合吉林市妇女创业就业需求的实际,切实抓培训、带项目、促就业,使磐石市伊尚小布丁工艺制品有限责任公司、吉林宜万家纺织有限公司等“吉林巧姐”手工制作示范基地、市妇联牵手家政等“吉林大姐”服务站、牵手职业技能培训学校都成为吉林市家喻户晓的妇联工作品牌。我们还扶持吉林市金土娃绿色农产品超市、枫雪谷土特产农家店、蛟河市拉法的王忠珊、桦甸桦郊乡的范洪云等10户,开办网店,帮助她们实现“零投资、零库存、零风险”的创业体验。“吉林三姐”赢得了较高的社会美誉度和影响力。