近年来，通化市妇联从解决长期以来基层组织建设的难点问题入手，努力探索适应新形势新任务的工作思路，不断提升基层组织建设水平。

　　一、党建带妇建、妇建服务党建工作进一步加强

　　坚持党建带妇建、妇建服务党的工作原则，积极争取党委和组织部门的支持，市妇联先后与组织部门联合下发了《关于在全市妇联组织和广大妇女中深入开展“创先争优”活动的实施意见》、《关于在党群共建创先争优活动中开展妇联基层组织建设年的实施意见》、《关于贯彻落实全国妇联“党群共建创先争优”工作会议和有关领导讲话精神推动妇联基层组织建设重点难点问题解决的意见》等文件，对乡（镇、街）妇联配备工作经费、妇联干部教育培训、妇联组织建设工作纳入党建目标考核体系进行了详细规定，如配备工作经费方面，在全市各县（市、区）均达到“1元钱”标准的基础上，规定乡（镇、街）妇联参照“1元钱”标准执行，财力不足或人口较多的乡镇街，可先按当地女性人口总数0.5元标准核拨，并按照当地经济发展状况逐年递增；在教育培训方面，规定将妇联干部教育培训纳入各级党校主体班次和基层党员干部教育培训总体规划，确保基层妇联干部每2年至少参加1次集中培训；在考核方面，规定将县（市、区）妇联组织建设纳入同级党建目标考核，做到党建和妇建工作同计划、同部署、同考核等，使制约乡（镇、街）妇联组织发展的难点问题进一步明确和破解，确保我市乡（镇、街）妇联组织工作长效机制进一步健全。2011年，通化市妇联承办了全省创新社会管理现场会，进一步推动了全市妇联系统党建带妇建工作迈上新台阶。

　　二、基层妇联干部队伍素质进一步提高

　　新形势下，基层妇联要创造性地开展工作，妇联干部必须具备丰富的知识和较强的工作能力。因此，市妇联将加大基层妇联干部培训力度，提高基层妇联干部队伍综合素质作为妇联工作的主要内容。一是坚持“以人为本、妇女工作与妇联干部同步发展”的指导思想，以打造“学习、思考、实干”的妇联组织为目标，在村以上妇联干部中开展创建学习型妇联组织、培养学习型妇联干部活动，引导妇联干部树立终生学习的观念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。二是积极争取组织部门支持，把全市妇联干部培训纳入我市干部培训规划和党校主体班次，确保各级妇联干部每两年至少参加1次市级集中培训。2013年7月，市妇联与市委组织部联合在市委党校举办了全市乡（镇、街）以上妇联干部培训班，对妇联干部开展政治理论、实用技能和妇女工作业务培训，全市县、乡两级128名妇联干部参加培训，切实提高了基层妇联干部服务妇女群众的能力水平。三是引导、教育乡（镇、街）妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。四是不断改进工作作风。把走群众路线、坚持群众观点、密切联系妇女群众作为作风建设的核心问题，不断完善直接联系和服务群众制度，千方百计访妇情、纳妇意、解妇忧。坚持开展妇女需求调研月活动，加强调研成果的转化，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上，找准工作定位，确定工作思路，设计工作载体，确保工作实效。

　　三、基层妇联组织建设进一步夯实

　　深入实施“强基固本”工程，围绕“强基础、抓重点、解难点”的工作思路，不断增强基层妇联组织和妇联干部的凝聚力、创造力和战斗力。一是村妇代会主任待遇问题得到解决。为从根本上解决村妇代会主任工作量增加、报酬不增加、开资渠道不规范、保障机制不健全等问题，采取试点先行、以点带面、逐个突破的办法，经过反复论证、认真研究，一方面多次同各县（市、区）主要领导进行沟通，争取支持；另一方面向市委分管领导进行汇报，进一步推动落实。先以梅河口和通化县为试点，在解决村妇代会主任工资待遇方面进行了积极探索，市妇联对两地的做法在全市范围进行了推广，其他县区借鉴经验全面落实，取得了较好效果。2012年，我市按照省妇联关于村妇代会主任工资标准的相关文件要求，各县（市、区）分别由农村综合改革试点工作领导小组制定下发了解决村妇代会主任工资报酬的相关文件，规定村妇代会主任工资参照村主要负责人70-80%不等的标准按月或按季度发放，在全省率先解决了全市村妇代会主任工资待遇问题。二是以妇联基层组织建设年为抓手，着重夯实乡（镇、街）妇联组织簿册管理，规范妇女名册、留守儿童名册、贫困单亲母亲名册、活动记录等相关档案管理资料。三是基层妇女组织网络进一步扩大。本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作”的原则，采取灵活多样的方式，积极拓展妇女组织网络，进一步扩大基层妇女工作的覆盖面，提升妇女组织的社会影响力。2013年，市妇联在抓紧抓好抓实县（市、区）、乡（镇、街）、村（社区）基层妇女组织纵向网络的建设与完善的基础上，制定了《通化市妇联关于促进妇女创业，服务民营经济发展实施意见》，把民营经济妇女组织建设作为突破口，不断延伸妇女工作触角。截止目前，全市乡（镇、街）妇联已在民营企业建立妇女组织71个，通过建立健全规章制度，完善功能作用，实现妇联组织纵向夯实组织建设，横向拓展组织网络的目标。

　　四、基层妇女参选参政意识进一步增强

　　为保障农村妇女参与农村基层公共事务管理的权利，提升农村妇女参政水平，市妇联以全省第九次村级组织换届为契机，结合省妇联关于换届工作的总体要求，积极组织乡镇妇联通过调查摸底、参加试点、强化培训、宣传典型、推荐人选、抓点示范等措施，推动优秀妇女进入村“三委”，并取得了较好成效。换届后，全市987个村委会共选出女委员1057名，占委员总数的32.6%，有女委员的村委会比例达到100%;村党组织共选出女委员529名，占委员总数的15.8%；村务监督委员会共选出女委员185名，占委员总数的6.2%。全市村“三委”中共有女性正职124名，占总数的12.6%。

　　五、基层妇联组织服务妇女儿童职能进一步完善

　　近年来，全市乡（镇、街）妇联组织在村和社区“妇女之家”建设100%全覆盖的基础上，以“妇女之家”为阵地，建立健全服务妇女儿童宣传引导、创业就业、教育培训、家庭教育、维权保障、帮扶救助六大服务功能，使各项职能和任务落实到位。一是以“三八”、“六一”等重大节日为契机，通过发放宣传单、组织学习教育培训、组织纪念活动等方式，充分发挥“妇女之家”宣传教育职能。二是协调人社、财政、农委等相关部门，深化“妇女小额担保贷款”、“小额信贷促增收”、“巾帼创业小额借款”等资金扶持项目、“巾帼信息服务站”、“致富网页进农家”等信息扶持项目和“春风行动”、“科技之春”等活动，为有创业就业意愿的妇女提供政策、资金、技术、信息等多方面的扶持，搭建创业就业平台。三是通过开展“吉林大姐”、“吉林巧姐”、贫困母亲手工制作等创业就业技能培训项目，为城乡妇女群众提供项目技能培训，减少创业致富风险，增强增收致富能力。今年2月，市妇联结合我市乡镇妇联工作实际，深入集安市清河镇，组织4名“双学双比”女状元代表和100余名农村妇女开展了“女状元送项目·携姐妹同致富”农科项目推广活动，活动中，女状元代表依次讲述了个人创业致富经历和目前所从事产业项目，重点为广大农村妇女讲解了天麻、香菇、辣椒、木耳等种植项目的前期投入、主要收益、发展前景和产业风险，并进行了现场解问答疑。四是通过开展“和谐家庭”、“平安家庭”、“最美家庭”等系列评比活动和组织开展各类文娱体育活动，丰富留守妇女儿童的文化生活，引导广大妇女形成健康向上的生活情趣。2013年，市妇联开展了以创建最美乡镇（街道）、最美村屯（社区）、最美巷路（小区）、最美庭院（楼道）和最美居室为载体的“整治城乡环境、争创‘五最美’”活动，通过召开动员会、发放倡议书等形式，积极引导广大妇女和家庭参与生态文明建设。活动共发放倡议书15000份，开展改善村容村貌集中整治活动1330余次。通化县妇联以家庭主阵地为立足点，积极开展了生态文明家庭创建活动，通过深入调研、全面发动，全县共评选出县级生态文明家庭标兵户17户、乡（镇）级卫生示范户320户。五是为妇女群众提供矛盾调处和维权服务，悉心倾听、耐心劝说、用心解答，消除她们的疑惑，理顺她们的情绪，让她们真正感受到“娘家”的温暖。二道江区妇联依托村和社区妇女维权工作站、妇女之家，加大法律法规的宣传力度，积极推动法律知识进村（社区）、进家庭。与司法局联合开展了“律师宣讲团”“法律进企业”“法律进校园”等系列的法律维权活动，共发放宣传资料5000余份。六是积极协调相关部门筹措物资，为贫困、孤残、单亲妇女儿童送温暖，帮助她们解决生产生活困难。