家庭是社会的细胞，家庭平安是社会平安的基石。去年以来，市妇联按照市委“平安长春”建设的总体部署，认真贯彻落实市综治委《关于实施“平安细胞”创建工程的意见》，将“平安家庭”创建活动作为组织动员广大家庭参与维护社会和谐稳定的重要载体，以完善长效机制、强化工作结合为重点，不断深化“平安家庭”创建活动内涵，进一步提升活动的覆盖面和群众参与率，在“平安长春”建设中切实发挥了妇联组织的职能作用。 

　　

　　一、加强组织领导，形成“平安家庭”创建整体合力 

　　将“平安家庭”创建活动作为妇联参与维稳工作的重要抓手，纳入妇联的主体工作。市妇联成立了“平安家庭”建设领导小组，研究制定了《关于在“平安长春”建设中深入开展“平安家庭”创建活动的实施意见》，提出了增强“五个意识”、营造“五个环境”、实现“五防五无”的工作目标。各县（市）区、乡（镇）街、村（社区）妇联也相应建立完善组织领导体系，制定实施方案，层层分解细化创建目标任务，逐级落实创建责任，积极探索新形势下开展“平安家庭”创建活动的有效途径，努力构建平安创建人人有责，和谐社会人人共享的良好氛围。 

　　

　　

　　省市共同启动法律温暖幸福家庭活动

　　

　　

　　二、完善长效机制，推动“平安家庭”深入有序开展 

　　立足社会稳定、家庭和谐及妇女需求，建立长效工作机制，从源头上预防和减少影响家庭平安的因素。一是建立完善调研走访机制。在全市妇联系统深入开展“下基层、访妇情、办实事”主题实践活动，健全完善工作调研月、基层联系点、群众走访日制度，推行“五必访”（单亲家庭、贫困家庭、留守家庭、家庭矛盾、重病亡故必访）、“1＋1”牵手工作法，发挥全市2300余名妇联干部的群众工作优势，做好妇女群众婚姻家庭矛盾纠纷调处化解工作，引导她们依法、理性表达利益诉求。各级妇联组织还创造条件开辟更多的诉求渠道，如维权信箱、QQ群、微信等，使妇女群众不出家门就可以表达诉求、请求维权。二是建立完善信访接待机制。在全市乡（镇）街、社区（村）建立妇女儿童维权服务站2234个，建立完善信访接待、信访情况季度统计分析、信访工作研判等制度；创新工作载体，发挥巾帼司法顾问团专业优势，与全市220个社区（村）开展“一对一”对接服务，设立顾问团周五信访接待日，在长春广播电台开通维权热线，仅今年前五个月就解决群众信访问题242人次，群众满意率达100%。三是建立完善法律援助机制。进一步整合司法资源，将诉求表达、矛盾化解、审判执行、帮扶救助、司法保护融为一体，与法院联合开通“妇女儿童维权服务直通车”，将维权服务直接送到妇女儿童身边，努力做到小事不出社区（村屯），大事法官直接参与调解，使广大妇女群众得到更便捷、更贴心的服务。去年以来，组织法制宣传活动177次，深入基层现场开庭28件，法官与妇联人民调解员共同调解维权案件549件，提供法律援助、救助227人次，为贫困妇女减免诉讼费用12.3万元。 

　　

　　

　　维权热线开通

　　

　　

　　三、强化工作结合，丰富“平安家庭”特色创建内涵 

　　将“平安家庭”创建活动与妇联特色载体以及家庭建设载体相结合，不断丰富创建活动内涵，增强创建工作活力。一是将“平安家庭”创建活动与“六五”普法工作相结合。把宣传发动群众贯穿于创建活动全过程，编印“平安家庭”三字经，组织“三八”妇女维权周、法律知识竞赛、送法下乡，开展“不让毒品进我家”、“远离暴力、远离艾滋、共建平安家庭”等主题活动，使创建活动形象化、具体化、通俗化，促进家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉参与创建活动。去年以来，全市各级妇联共组织普法讲座、法律咨询活动2172场次，发放各类宣传资料11.5万份（册），18.4万名妇女接受了法制宣传教育。二是将“平安家庭”创建活动与家庭文化建设相结合。以“平安文化进万家”为主题，以“法制教育进家庭、传统美德进家庭、良好习惯进家庭、家教知识进家庭、治安防范进家庭”和“不让毒品进家庭、不让赌博进家庭、不让‘黄色’进家庭”为主要内容，面向社区、村屯大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。通过举办家庭文化艺术节、家庭才艺大奖赛、家庭趣味运动会、评选表彰特色家庭等活动，大力弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助”的家庭道德规范，引领广大家庭争当家庭和睦的实践者、社会和谐的推动者、和谐文化的传承者，以家庭平安和谐促进社会平安和谐。三是将“平安家庭”创建活动与“三零社区（村）”创建活动相结合。以服务妇女儿童、推进妇女发展、维护妇女儿童合法权益为切入点，在全市开展“三零社区”（零下岗失业妇女、零家庭暴力、未成年人零犯罪）、“三零村”（零家庭暴力、未成年人零犯罪、零黄赌毒邪教）创建活动。目前，全市有286个社区达到“三零社区”创建标准，家暴干预率、跟踪调解率和违法犯罪未成年人进档率、结对帮教率均达到100%。四是将“平安家庭”创建活动与实施妇女儿童民生实事化项目相结合。以推动解决留守妇女儿童、空巢老人等社会问题为重点，实施“引凤还巢”工程，发展“妇”字号农民专业合作社148个，巾帼现代农业科技示范基地110个，吸引女性返乡创业、发展在乡女性就业。实施“万名妇女创业就业培训工程”，创建巾帼创业孵化基地2个，女大学生见习基地、妇女创业就业基地125个，与北京、银川妇联联合实施妇女手工艺品跨地区合作项目，进一步帮助妇女提高就业技能、创业能力和综合素质，为家庭平安夯实经济基础。以优化困难儿童成长环境为重点，继续关注农村留守流动儿童、贫困儿童、单亲家庭儿童生存发展需求，深入实施“留守儿童之家”、“代理妈妈”等社会公益项目，促进城乡儿童全面健康成长，去年以来，筹措扶持资金200余万元，建立“留守儿童之家”141所，新代理贫困留守流动儿童2076名。以关注贫困妇女健康为重点，深化贫困妇女“两癌”援助行动，建立宣传、培训、普查、救治一体化工作体系，累计为3.3万名贫困妇女开展了“两癌”免费筛查，为268名贫困妇女提供了医疗、资金救助。